近年来，每年大学生毕业人数超过700万，毕业人数增加与经济增速放缓对就业构成双向挤压，“就业难”成为政府面临的严峻课题。

今年两会上，习近平总书记多次深谈科技创新。近日，李克强总理又强调“把大众创业、万众创新调动起来”。大众“创业潮”契合政府经济转型的“创新潮”，共同汇聚成一股充满活力的时代洪流。新华网网民“乐天派”表示，“创业带动创新，编织‘小我’梦想的同时，也在实现大时代的希望。”如何营造更好的“草根”创业环境，推动科技创新，将备受关注。

2015年1月9日，国家科学技术奖励大会在北京人民大会堂举行。2014年度国家科学技术奖励共授奖318项成果、8位科技专家和1个外国组织。在大会上李克强总理指出，创新是中华民族生生不息的秉性、发展进步的动力，人民是创新的主体。我国现代化建设正处于关键时期，经济发展进入新常态，要保持中高速增长、向中高端水平迈进，必须依靠创新支撑。国家繁荣发展的新动能，就蕴涵于万众创新的伟力之中。我们将坚定不移地走创新驱动发展之路，进一步解放思想，解放和发展社会生产力、激发和增强社会创造力，促进社会公平正义，使人人皆可创新、创新惠及人人，在全社会兴起万众创新的热潮，使中华大地处处充满无限生机和创造活力。

2015年3月5日，“创客”一词第一次被写入政府工作报告中，国务院总理李克强在2014年工作回顾中说，互联网金融异军突起，电子商务、物流快递等新业态快速成长，众多“创客”脱颖而出，文化创意产业蓬勃发展。青岛高新区一直以来牢牢抓住平台建设，推动“大众创业、万众创新”，持续引入高端创新要素，着力打造全市创业服务中心，人才资源、研发平台、创业载体、科技融资、国际合作平台等创业服务全面推进，区域创新能力和产业承载力显著增强。

据了解，规划到2016年，青岛高新区将建设软件与信息技术产业载体500万平米，人才公寓200万平米，科技商务总部200万平米；到2020年，实现产业产值2200亿元以上，成为山东半岛蓝色跨越的创新引擎和通往全球的创新港湾。

1. 创新是中华民族生生不息的秉性、发展进步的动力，人民是创新的主体

2. 坚定不移地走创新驱动发展之路，进一步解放思想，解放和发展社会生产力、激发和增强社会创造力，促进社会公平正义。使人人皆可创新、创新惠及人人，在全社会兴起万众创新的热潮，使中华大地处处充满无限生机和创造活力。

3. 大众创业、万众创新，创业带动创新，营造更好的“草根”创业环境，推动科技创新

    三、【热点题目回顾】

阅读材料，回答问题

材料一 2014年 9月30日上午，中共中央政治局以实施创新驱动发展战略为题举行第九次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，实施创新驱动发展战略决定着中华民族前途命运。全党全社会都要充分认识科技创新的巨大作用，敏锐把握世界科技创新发展趋势，紧紧抓住和用好新一轮科技革命和产业变革的机遇，把创新驱动发展作为面向未来的一项重大战略实施好。

材料二 李克强在国家科技教育领导小组第一次全体会议上强调，发挥科技第一生产力作用，关键是促进科技和经济社会深度融合，提升产业核心竞争力。推动农业科技创新是实现农业持续稳定发展的根本出路。目前，我国科研成果转化为生产力的水平远低于发达国家。很重要的原因在于科技创新能力不足、人才队伍建设相对滞后。

材料三 文化科技创新是建设社会主义文化强国的必由之路。某地大力推进文化科技攻关、文化科技创新成果转化、文化标准化建设、文化品牌打造四项行动，组织实施文化和科技融合示范基地建设、文化科技创新平台建设、文化科技企业培育、文化数字化建设、现代传播体系建设、文化、科技人才集聚六大工程。重点支持数字、网络、云计算、虚拟现实与仿真、新型显示、新型广电传输、移动互联网、物联网等重大文化科技攻关项目，发展壮大传统文化产业，加快发展新兴文化产业。

参考答案：（1）①中国共产党的性质和地位决定了党必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，提高自主创新能力，建设创新型国家，是党科学执政的具体表现。②提高自主创新能力，建设创新型国家，是贯彻落实科学发展观，实现跨越式发展，全面建成小康社会的必然要求。③政府提高自主创新能力，建设创新型国家，是履行组织经济建设和文化建设的职能，也是政府为人民服务的宗旨和坚持对人民负责的原则的具体体现。④国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。党和国家高度重视提高自主创新能力，建设创新型国家，有利于增强国家的综合国力。

（2）①优秀文化能增强人的精神力量、促进人的全面发展。推进农业科技创新，有利于提高农民科学文化素质。②文化作为一种精神力量，能在认识世界和改造世界的过程中转化为物质力量。推进农业科技创新，能帮助农民掌握农业生产新技术，促进农业发展方式转变。③文化与经济相互交融。推进农业科技创新、提高农民科学文化素质，能为农业发展提供智力支持，提高农业综合生产能力。

（3）①在文化科技创新的过程中，大力推进文化四项行动，组织实施文化六大工程体现了联系的普遍性，用联系的观点看问题。②组织实施文化和科技融合示范基地建设，在示范中得到推广体现了矛盾的普遍性和特殊性的统一，抓好典型示范作用。③重点支持数字、网络等重大文化科技攻关项目，体现了主要矛盾在事物发展中起决定作用，要集中力量解决主要矛盾。④发展壮大传统文化产业，加快发展新兴文化产业体现了发展的实质是事物的前进和上升，用发展的观点看问题，树立创新意识。

（4）①企业是技术创新的主体，提高科技创新能力需要企业依靠技术进步、科学管理等手段，掌握新技术，吸引人才。②在发挥企业主体作用的同时，国家要落实科学发展观，加强宏观调控，综合运用经济、法律和行政手段，支持企业的发展创新。③劳动者要努力学习，提高劳动技能和素质，发挥劳动者在技术创新中的主人翁精神。④坚持对外开放，引进、消化和创新国际先进技术，创新利用外资方式，发挥利用外资在推动自主创新、产业升级等方面的积极作用。

 

按照党的十八大精神和十八届三中全会关于整合城乡居民基本养老保险制度的要求，依据《中华人民共和国社会保险法》有关规定，在总结新型农村社会养老保险（以下简称新农保）和城镇居民社会养老保险（以下简称城居保）试点经验的基础上，国务院决定，将新农保和城居保两项制度合并实施，在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险（以下简称城乡居民养老保险）制度。

山东省人力资源和社会保障厅、省财政厅联合下发文件,自2015年1月1日起我省居民基本养老保险基础养老金最低标准提高至85元。

据悉,此次提高标准实现了我省居民基本养老保险基础养老金4连增,直接惠及1353.4万参保居民,是我省继统一缴费标准、建立丧葬补助金、提高缴费补贴、实行个人账户余额全部继承、调整个人账户计息后的又一惠民举措,对引导广大城乡居民“早参保、选高档、连续缴”,进一步推动居民基本养老保险制度的健康可持续发展,促进城乡公共服务均等化等具有十分重要的意义。

材料三  中国政府网2015年1月14日下午公布《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，决定改革机关事业单位工作人员养老保险制度。机关事业单位工作人员要按照国家规定切实履行缴费义务，享受相应的养老保险待遇，形成责任共担、统筹互济的养老保险筹资和分配机制。

　　材料四 春节期间，备受关注的《山东省人民政府关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施意见》（以下简称意见）出台，省人社厅厅长韩金峰对意见进行了详细解读。据悉，我省为养老保险制度改革留出10年过渡期，期间退休将确保原有待遇水平不降低。意见自2015年10月1日起实施。

养老保障“双轨制”引发制度改革。改革的范围涉及全省三类工作人员， 离休人员除外。缴费方式由单位和个人共同负担。待遇水平：老人老办法 新人新办法 中人逐步过渡。建立职业年金制度，退休后按月领取年金待遇。个人缴费与退休待遇不挂钩将返还。

1.建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度，使全体人民公平地享有基本养老保障。

2. 推动居民基本养老保险制度的健康可持续发展,促进城乡公共服务均等化

3. 机关事业单位工作人员要按照国家规定切实履行缴费义务，享受相应的养老保险待遇，形成责任共担、统筹互济的养老保险筹资和分配机制。

4. 推进机关事业单位养老保险制度改革,建立与城镇职工统一的养老保险制度?

5．养老保障“双轨制”； 建立职业年金制度

阅读材料，回答问题。

材料一  老年产业也称银色产业，是指生产老年人的用品以及与老年人相关的保险、老年住宅、医疗护理、文体健身、旅游咨询、再就业服务等方面的产业。目前，居民消费严重不足原因主要是居民收入水平的增长落后于经济增长，收入水平长期低下。中国老年人由于受到生理、心理因素的制约与影响，消费能力通常要低于成年人，同时中国老年消费市场尚处于发育阶段，还不完善，这也造成了当前老年消费需求的严重不足。

参考答案：①生产决定消费，消费对生产具有反作用。国家一方面要大力发展经济，为老龄化社会提供丰富多样的产品和服务；另一方面要重视老龄化带来的机遇，培育新的消费热点和调整产业结构以促进经济发展。②收入是消费的前提和基础。国家可以通过调整国民收入分配结构，健全社会保障体系，提高老龄居民的消费能力。③影响居民消费水平的因素还有物价水平、消费环境和主观因素等。国家要加强宏观调控，保持物价的相对稳定、创造良好的消费环境，增强老年人的消费信心。

材料二  近段时间，网络上关于质疑我国社会养老保险基金的声音较多，尤其是提出“研究制定渐进式延迟退休年龄政策”后，部分网民还出现了恶语中伤的言论。事实上，渐进式延长退休年龄也是目前诸多发达国家所采用的，如在美国，法定退休年龄到2027年将延长至67岁；在日本，政府1986年就已经颁布了《高龄者雇用安定法》，为老年人就业提供立法支持，2004年又对该法案进行修订，提出对于自愿继续工作的劳动者，允许企业将退休年龄从60岁延长到65岁。

参考答案：①公民依法享有政治权利和依法履行政治义务。公民具有言论自由权和监督权，可以就相关话题行使自己的言论自由、监督权，但也有遵守宪法和法律的义务，不能恶语中伤。②公民参与政治生活必须坚持和遵循在法律面前一律平等、权利和义务相统一、个人利益和国家利益相结合的原则，通过坚持这些原则保证有序参与政治生活。

 

材料一　2015年2月22日，教育部在其官方网站公布了2015年40项工作要点。其中之一要深入推进考试招生制度改革，大力促进教育公平。逐步缩小区域、城乡、校际差距，公平配置教育资源。让贫困家庭的孩子都能接受公平的有质量的教育。

材料二  2015年3月15日上午，国务院总理李克强答中外记者问时表示：“持续发展经济、不断改善民生、促进社会公正是本届政府的三大任务。”如何促进社会公正？首先捍卫教育公平，教育公平是社会公平的基础，甚至被称为实现社会公平的“最伟大的工具”，没有教育公平就没有社会公平。欲促进或实现教育公平，应输送更多的教育资源，比如让贫困孩子读上书，读好书。

     二、【时政术语提炼】

1. 深入推进考试招生制度改革，大力促进教育公平

2.逐步缩小区域、城乡、校际差距，公平配置教育资源。让贫困家庭的孩子都能接受公平的有质量的教育。

3.教育公平是社会公平的基础，没有教育公平就没有社会公平。

2015年3月5日上午9时，第十二届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂开幕。国务院总理李克强在政府工作报告中，提出要“促进教育公平发展和质量提升”。他说，我们要保证投入，花好每一分钱，畅通农村和贫困地区学生纵向流动的通道，让每个人都有机会通过教育改变自身命运。

参考答案：①这是由我国的国家性质和政府的性质决定的。教育公平是政府对人民负责原则的体现。②这是公民权利具有真实性的体现。随着经济的发展和社会的进步，推进教育公平有利于广大公民的合法权益得到充分实现。③它符合我国宪法规定的公民在法律面前一律平等的原则。公民平等享有受教育的权利，有利于维护宪法和法律的尊严。④这是政府更好的履行文化职能的需要，教育公平更有利于提高全民族的素质。

 

一、选择题

1.2015年3月8日，国务院印发《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》。决定将新农保和城居保两项制度合并实施，在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度。这样做能够：

①推进城乡的均衡发展，实现城乡一体化发展　

②推动城乡公共服务均等化，促进社会公平正义

③完善社会保障制度，消除城乡收入差距　

④加快农村转移人口市民化，推进城镇化建设

A.①③                B.②③                C.②④                  D.①④

2.按照我国《最低工资规定》，各省每两年至少要调整一次最低工资标准。据不完全统计，截至2014年10月27日，全国共有19个省市区上调最低工资标准，调整后，上海月最低工资标准和小时最低工资标准为全国最高，分别达到了1820元和17元。此举：

①旨在提高居民收入在国民收入再分配中的比重

②有助于促使企业走出经营管理的“低成本陷阱”

③是为了更好发挥财政作用，完善社会保障体系

④有利于引导企业承担社会责任，促进社会公平

    A.①③                   B.②③               C.②④                D.③④

3.《意见》明确提出“全科覆盖”“不分文理”“严格公示”等措施。这些措施：

①符合我国高等教育及就业市场的客观实际 ②是为了适应社会经济建设对人才不同需求 ③有利于增加劳动力供给和调整就业总规模 ④可以转变劳动者观念，树立正确的消费观

A.①②                  B.①③                C.②③                D.②④

4.针对《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，有专家指出，考试招生制度，特别是高考制度，是中国教育改革的“牛鼻子”，牵一发而动全身。从哲学角度来看，上述材料旨在强调：

①关键部分的功能及其变化能够决定整体的功能

②部分在事物发展过程中处于被支配的地位

③主要矛盾对事物的存在和发展起决定作用

④把握矛盾的主要方面才能抓住事物性质和主流

A.①③                 B.①④                C.②③                  D.②④

5.2014年10月1日，一张能让消费者享受山东文化消费便利与实惠的山东文化惠民卡在山东剧院演出现场正式对外发行，市民凭卡观看商业演出可以享受5折到8折的优惠。这一举措：

①有利于实现文化惠民，保障人民的文化权益

②目的是放大文化的经济功能，增强文化市场活力

③能促进文化与经济相互交融，培育扩展演艺市场

④变革了文化传播方式，满足了人们的多元文化需求

A.①②                 B.①③                C.②④                  D.③④

6.2014年10月28日，北京市发改委召开公共交通价格调整听证会。本次听证会参加人员由消费者代表、人大代表、政协委员、专家学者等组成。相关部门认真分析听证参加人员的意见和建议，进一步修改完善价格调整政策，报市政府批准后实施。这表明：

①依法行使表达权是公民参与国家管理的基础

②获取民意是决策机关科学决策的前提 

③公民的参与权和表达权得到了尊重

④公民通过社会听证制度参与民主管理

A.①②                  B.①④               C.②③                  D.③④

7.2015年是全面深化改革的关键之年，许多重大部署和改革方案陆续出台，这些部署和方案能否落地生根，取决于推进过程中的“最后一公里”能否彻底打通。下列与“最后一公里”蕴含的哲理一致的是：

A.欲速则不达                                               B.行百里者半九十

C.知之非难，行之不易                                   D.君子耻于言而过其行

8.2014年7月1日起，我国开始实施《事业单位人事管理条例》。该条例最大的转变是，把事业单位与工作人员之间的关系确定为“合同关系”，打破终身制，通过岗位来管理事业单位工作人员。这一转变：

A.表明劳动合同制度是维护劳动者权益的保障 

B.说明当前我国劳动者的权利和义务互为前提

C.有利于劳动者树立竞争意识，提升个人素质

D.说明维护劳动者权益是社会主义的本质要求 

9.在现行对月销售额不超过2万元的小微企业暂免征收增值税、营业税的基础上，我国从2014年10月起，将月销售额2—3万元的也纳入暂免征税范围。这是因为小微企业：

①是我国国民经济重要支柱        ②可提供更多的就业机会

③免征税增强了公有制主体地位    ④免征税能调动生产积极性

A.①②                 B.①④                 C.②③                 D.②④

10.国务院放宽注册资本登记条件。除法律、法规另有规定外，取消有限责任公司最低注册资本3万元、股份有限公司最低注册资本500万元的限制；不再限制公司设立时股东(发起人)的首次出资比例和缴足出资的期限。这一改革表明政府：

①实施就业优先战略和积极的创业政策

②保证市场主体依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争

③要降低创业成本，激发社会投资活力

④要减少对市场主体经济活动的宏观干预，依法维护劳动者的合法权益

A.②③④               B.①②③              C.①③④              D.①②④

二、非选择题

11.阅读材料，回答问题。

    当前，我国经济逐步进入新常态，如何提高服务水平推动科技创新，成为一道彰显政府智慧的考题。

    材料一  近年来，我国不断加大科技投入力度，重点支持高新技术企业，实施科技创新企业税收优惠政策，引导支持创新要素向企业集聚；建设科技创新公共服务平台，成立科技服务中心，培养科技创新人才；取消和下放科技类行政审批项目，简化程序，提高服务效率；向社会力量购买科技服务，扩大科技服务覆盖面。

    材料二  习近平总书记指出，我国发展仍处于重要战略机遇期，经济发展要适应新常态，这就是我国经济必然从高速增长转向中高速增长，从结构不合理转向结构优化，从要素投入驱动转向创新驱动。我们要增强信心，积极应对新常态，创造中国经济发展的新辉煌。

    (1)结合材料一，运用政治生活知识，说明为增强科技创新能力政府应如何提高服务水平。

12.大众创业，万众创新，大众“创业潮”与科技“创新潮”双潮涌动。阅读材料，回答问题。

材料一  近年来，每年大学生毕业人数超过700万，毕业人数增加与经济增速放缓对就业构成双向挤压，“就业难”成为政府面临的严峻课题。

今年两会上，习近平总书记多次深谈科技创新。近日，李克强总理又强调“把大众创业、万众创新调动起来”。大众“创业潮”契合政府经济转型的“创新潮”，共同汇聚成一股充满活力的时代洪流。新华网网民“乐天派”表示，“创业带动创新，编织‘小我’梦想的同时，也在实现大时代的希望。”如何营造更好的“草根”创业环境，推动科技创新，将备受关注。

材料二  2015年1月9日，国家科学技术奖励大会在北京人民大会堂举行。2014年度国家科学技术奖励共授奖318项成果、8位科技专家和1个外国组织。李克强总理指出，创新是中华民族生生不息的秉性、发展进步的动力，人民是创新的主体。我国现代化建设正处于关键时期，经济发展进入新常态，要保持中高速增长、向中高端水平迈进，必须依靠创新支撑。国家繁荣发展的新动能，就蕴涵于万众创新的伟力之中。我们将坚定不移地走创新驱动发展之路，进一步解放思想，解放和发展社会生产力、激发和增强社会创造力，促进社会公平正义，使人人皆可创新、创新惠及人人，在全社会兴起万众创新的热潮，使中华大地处处充满无限生机和创造活力。

13.阅读材料，回答问题。

     材料一  图表1   2001-2013年我国与美国最终消费率变化对比情况

注：最终消费率又称消费率，是指一个国家或地区在一定时期内（通常为1年）的最终消费占当年GDP的比率。最终消费率反映消费在拉动经济增长中所起的作用大小。多数发达国家消费率在70%-80%之间。

     图表2   2001-2013年我国与发达国家部分经济数据的对比

    材料二  为促进我国居民消费对经济的拉动作用，专家支招有三：第一，让居民“有钱可花”。要提高居民收入在GDP中的比重，努力实现居民收入增长与经济发展同步。第二，让居民“有钱敢花”。要建立高水平、高层次、高保障力的社会保障体系，让百姓敢于消费。第三，让居民“有钱共花”。这并不是要搞平均主义，而是要缩小收入差距，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入。

    (1)分别说明材料一中图表1、图表2反映的经济信息，并指出二者之间的关系。

 

 参考答案：

1～5  CCAAB       6～10  CBCDB

11.（1）加强经济调节，加大财政投入，提升服务能力；转变政府职能，通过建设公共服务平台，完善服务体系，同时通过购买社会服务，扩展服务空间；坚持简政放权，提高服务效率。

（2）财政就是国家的收入和支出。国家减免科技创新税费，有利于调动科技创新的积极性，提升科技创新能力，推动经济持续健康发展； 加大科技创新财政投入，有利于推动科学技术发展和劳动者素质提高，推动经济发展方式转变；优化财政支出结构，支持高新技术产业发展，有利于推动经济结构优化升级。

12.(1) 个人与社会是统一的，实现个人创业梦想要充分利用社会提供的各种物质条件和知识成果；要充分发挥主观能动性，努力发展才能，全面提高素质；坚持正确的价值观引导，坚定理想信念；正确处理个人与集体和社会的关系，在奉献中实现个人创业梦想。

(2)我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家和社会的主人，享有广泛真实的民主;政府的宗旨是为人民服务，对人民负责是政府的责任;中国共产党全心全意为人民服务，坚持以人为本，执政为民；创新是中华民族生生不息的秉性、发展进步的动力，人民是创新的主体，国家繁荣发展的新动能，就蕴涵于万众创新的伟力之中。(本小问若答出其他答案，只要言之有理、有据，可酌情给分)

13.（1）①图表1表明2001—2013年，中国消费率呈总体下降趋势，消费对经济的拉动作用呈减弱趋势；美国消费率除在08年有较大下降外，一直保持在较高水平；我国消费率远低于美国等发达国家，消费对经济的拉动作用远低于发达国家。②图表2表明2001—2013年，我国经济增长速度远超过发达国家，但居民收入占GDP比重低于发达国家。③居民收入占GDP比重低于发达国家，是导致我国消费率低于发达国家的重要原因。

（2）①收入是消费的前提和基础。通过调整分配政策，增加居民收入，让居民“有钱可花”，从而增强居民消费对经济的促进作用。②居民消费水平受未来收入预期的影响。建立高水平、高层次、高保障力的社会保障体系，解除居民后顾之忧，让居民“有钱敢花”，能够提高居民消费水平。③社会总体消费水平的高低与人们收入差距的大小有密切联系。注重社会公平，缩小收入差距。