教学教研
高中研训
说说中国国有企业！
阅读次数:[]次
1978年，分管经济的国务院副总理谷牧第一次带队考察西欧五国企业时，恐怕谁也想不到，中国的国企会庞大到今天这副模样。
体量有多大？看看一个月来的几则新闻：
中国联通进行混合所有制改革，募资780亿，BATJ尽数参与，定向增发比例达到总股本的42.63%，远超再融资新规的20%上限，以至于证监会发文特批。一股两制，令人称羡。
铁路总公司一看，这么好我也要混改，并向阿里、腾讯、顺丰发出邀请。铁总的混改目标略艰巨，截至去年末公司负债4.72万亿（相当于全国GDP的6.3%），其中2.66万亿继承自原铁道部。
保利集团合并中国轻工和中国工艺，国资委旗下央企随之减至99家。关于保利，民众比较熟悉地产业务和藏有圆明园兽首的保利博物馆，其实它是中国最大军工进出口企业，1999年“军企分开”才褪下军方色彩。
神华集团和国电集团合并，国资委旗下央企减至98家。这是两家世界500强，总资产合计1.8万亿，合并后就是中国最大的发电集团。
“国企”究竟是个什么玩意儿啊？我们每天都接触，每天都听闻，但它的边界在哪里，又是一种什么样的存在，却少有人能说清。
今天小巴就来捋一捋。
谁是国企？
这个问题真是难哭了。
首先，国家没有一纸文书把它们都列出来，各家企业官网也不老实交代；
其次，不能按照国家投资或持股50%来划分，不然五大银行之一的交行都归属堪忧；
最后，由于历史原因，它们之间有着无穷无尽的合并、拆分、重组、新建、转让、所有制改革……
查来查去，小巴确定了两个标准：资产是否受政府监管、人事是否由组织任免。当然，这里的政府有中央和地方之分，国有企业也随之分为央企和地方国企。
地方国企太多太杂（2013年时有10.4万家），我们姑且把符合标准的央企分类列一列：
01
实业类
受国资委监管（履行出资人职责），目前有98家，业务涉及军工、航天、船舶、能源、通信、机械制造、钢铁有色、粮食、交通、建筑等。
其中50家企业的一把手由中央政治局常委会决定，形同副部级干部（有些甚至是正部级），因此常被称为副部级企业。
02
金融类
由财政部（或委托汇金公司）履行出资人职责，由一行三会进行业务指导和监管，目前有24家，业务涉及银行、保险、证券、资管等。
其中15家企业的一把手由中共中央决定，也即3大政策性银行、5大国有银行、4大国有保险，以及中投公司（中国主权财富基金，旗下有汇金公司）、中信集团、光大集团，且中投公司的副职也由中共中央决定。
03
其他
除去上面两类，还有大量的部委所属企业，广义上也算央企，但规模大小不一。根据2013年财政部唯一一次公布国企“家底”，这类央企有5万多家。
但有几个庞大到部委管不了的特例，往往是政企分开的产物：铁路总公司、烟草总公司、中国邮政集团、中国出版集团4家，由财政部履行出资人职责，一把手由中共中央决定，且铁总的副职也由中共中央决定。
以上三类，都可以称为央企；其中50 15 4，可称之为央企中的战斗机（国有重要骨干企业）。
*此外还有一些奇怪的存在，例如由三大运营商合资成立的铁塔公司，按说归属实业类，却不见于国资委央企名录，而且国资委的说法很有趣：“未列入中央企业序列。”
央企划分极其复杂，如有错漏欢迎指正。
国企有多强？
2017年财富世界500强，中国企业登榜115家。其中包括：
48家实业类央企，国家电网更是排到世界第二；（招商局集团从不整体登榜，旗下招商银行上榜）
9家金融类央企，包括五大银行、两大保险和中信、光大，排名普遍靠前；
1家行政类央企，中国邮政集团；（铁路总公司、烟草总公司从未登榜，否则也是世界500强前列）
19家实业类地方国企，例如上汽、北汽和广汽，还包括大多数人想不到的绿地集团；
3家金融类地方国企，浦发银行、兴业银行和太平洋保险。
还有4家让人琢磨不透到底是国企还是民企的：平安集团、民生银行、国泰人寿、新华保险。他们都有国有资本参股甚至控股，若说是国企，又不是组织任免人事；若说是民企，全国工商联主办的民企500强榜单却不承认。
但即便不考虑最后四家，世界500强里也有80家中国国企，就问你怕不怕？而且，这些国企无疑占据了上榜中企的绝对主力，营收占比77.5%，利润占比74%。
而将世界500强的中企榜单扩展为中企500强榜单，比例仍然相近。
根据国资委的统计，2017中国企业500强中，274家国有及国有控股企业上榜，占比54.8%，营业收入占比71.83%，资产占比86.19%，净利润占比71.76%，纳税占比85.87%。
这就是中国国企的能量，说它们掌握着国民经济的命脉，一点也不为过。作为最大民营企业的华为，只能排到中企500强榜单的第17位。腾讯、阿里之类大出风头的互联网企业，排名就更遥远了。
相关资料下载: 
